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凯发k8天生赢家|千术光盘|中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业

发布时间:2025-10-11   信息来源:凯发k8一触即发集团

  k8凯发★★✿✿ღ,凯发,凯发k8,K8★★✿✿ღ。凯发k8国际★★✿✿ღ,企业管理凯发国际官网凯发k8一触即发★★✿✿ღ。中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分★★✿✿ღ。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署★★✿✿ღ,经党中央★★✿✿ღ、国务院同意★★✿✿ღ,现提出如下意见★★✿✿ღ。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★✿✿ღ,深入贯彻党的二十大和二十届二中★★✿✿ღ、三中全会精神★★✿✿ღ,完整准确全面贯彻新发展理念★★✿✿ღ,坚持稳中求进工作总基调★★✿✿ღ,坚持和完善社会主义基本经济制度★★✿✿ღ,坚持社会主义市场经济改革方向★★✿✿ღ,统筹高质量发展和高水平安全★★✿✿ღ,以坚持和加强党的领导为根本★★✿✿ღ,以产权清晰★★✿✿ღ、权责明确★★✿✿ღ、政企分开★★✿✿ღ、管理科学为基础★★✿✿ღ,以完善公司治理为重点★★✿✿ღ,以改革创新为动力★★✿✿ღ,弘扬企业家精神★★✿✿ღ,加快建设更多世界一流企业★★✿✿ღ,为以中国式现代化全面推进强国建设★★✿✿ღ、民族复兴伟业提供有力支撑千术光盘★★✿✿ღ。

  工作中要做到★★✿✿ღ:坚持党的全面领导★★✿✿ღ,坚定不移落实党的路线方针政策★★✿✿ღ,推动党的组织和工作有效覆盖★★✿✿ღ,完善党组织发挥作用的制度机制★★✿✿ღ。坚持和落实“两个毫不动摇”★★✿✿ღ,促进各种所有制经济优势互补★★✿✿ღ、共同发展★★✿✿ღ,充分激发各类企业内生动力和创新活力★★✿✿ღ。坚持以制度建设促发展★★✿✿ღ,破解体制机制障碍★★✿✿ღ,推动公司治理结构和组织形态创新★★✿✿ღ,完善企业制度★★✿✿ღ,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平★★✿✿ღ。坚持分类引导凯发k8天生赢家★★✿✿ღ、统筹推进★★✿✿ღ,根据企业规模★★✿✿ღ、发展阶段★★✿✿ღ、所有制性质等分类施策★★✿✿ღ,培育更富活力★★✿✿ღ、更具韧性★★✿✿ღ、更有竞争力的现代企业★★✿✿ღ。

  主要目标是★★✿✿ღ:经过5年左右★★✿✿ღ,推动具备条件的企业普遍建立适合国情★★✿✿ღ、符合实际★★✿✿ღ、满足发展需要的中国特色现代企业制度★★✿✿ღ,企业党的建设全面加强★★✿✿ღ,治理结构更加健全★★✿✿ღ,市场化运营机制更加完善★★✿✿ღ,科学管理水平进一步提高★★✿✿ღ,推动自主创新★★✿✿ღ、支撑产业升级★★✿✿ღ、履行社会责任等作用充分发挥★★✿✿ღ。到2035年★★✿✿ღ,中国特色现代企业制度更加完善★★✿✿ღ,企业国际竞争力全面提升★★✿✿ღ,为加快建设世界一流企业奠定坚实基础★★✿✿ღ。

  (一)完善党领导国有企业的制度机制★★✿✿ღ。明晰党委(党组)讨论和决定重大事项的边界★★✿✿ღ,提高前置研究讨论的质量和效率★★✿✿ღ。探索坚持党管干部★★✿✿ღ、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式★★✿✿ღ。

  (二)加强和改进非公有制企业党的建设★★✿✿ღ。引导和监督企业遵守法律法规★★✿✿ღ,维护各方合法权益★★✿✿ღ,促进企业健康发展★★✿✿ღ。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习★★✿✿ღ、沟通协商和恳谈等工作机制★★✿✿ღ。引导民营企业加强党员队伍建设★★✿✿ღ。

  (三)健全企业产权结构★★✿✿ღ。尊重企业独立法人财产权★★✿✿ღ,形成归属清晰★★✿✿ღ、结构合理★★✿✿ღ、流转顺畅的企业产权制度★★✿✿ღ。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构★★✿✿ღ,形成股权结构多元★★✿✿ღ、股东行为规范★★✿✿ღ、内部约束有效★★✿✿ღ、运行高效灵活的经营机制★★✿✿ღ。鼓励民营企业构建简明★★✿✿ღ、清晰★★✿✿ღ、可穿透的股权结构★★✿✿ღ。

  (四)完善国有企业公司治理★★✿✿ღ。加快建立健全权责法定★★✿✿ღ、权责透明★★✿✿ღ、协调运转★★✿✿ღ、有效制衡的公司治理机制★★✿✿ღ,强化章程在公司治理中的基础作用★★✿✿ღ。党委(党组)发挥把方向★★✿✿ღ、管大局★★✿✿ღ、保落实的领导作用★★✿✿ღ。股东会是公司的权力机构★★✿✿ღ,股东按照出资比例和章程行使表决权★★✿✿ღ,不得超出章程规定干涉企业日常经营★★✿✿ღ。董事会发挥定战略★★✿✿ღ、作决策★★✿✿ღ、防风险的作用★★✿✿ღ,推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接★★✿✿ღ,规范落实董事会向经理层授权制度★★✿✿ღ。完善外部董事评价和激励约束机制★★✿✿ღ,落实外部董事知情权★★✿✿ღ、表决权★★✿✿ღ、监督权★★✿✿ღ、建议权★★✿✿ღ。经理层发挥谋经营★★✿✿ღ、抓落实★★✿✿ღ、强管理的作用★★✿✿ღ,全面推进任期制和契约化管理★★✿✿ღ。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式★★✿✿ღ,更大范围★★✿✿ღ、分层分类落实管理人员经营管理责任★★✿✿ღ。

  (五)支持民营企业优化法人治理结构★★✿✿ღ。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制★★✿✿ღ、公司制等多种组织形式★★✿✿ღ,完善内部治理规则凯发k8天生赢家★★✿✿ღ,制定规范的章程★★✿✿ღ,保持章程与出资协议的一致性★★✿✿ღ,规范控股股东★★✿✿ღ、实际控制人行为★★✿✿ღ。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度千术光盘★★✿✿ღ,鼓励有条件的民营企业规范组建股东会★★✿✿ღ、董事会★★✿✿ღ、经理层★★✿✿ღ。鼓励家族企业创新管理模式★★✿✿ღ、组织结构★★✿✿ღ、企业文化★★✿✿ღ,逐步建立现代企业制度★★✿✿ღ。

  (六)发挥资本市场对完善公司治理的推动作用★★✿✿ღ。强化控股股东对公司的诚信义务凯发k8天生赢家★★✿✿ღ,支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东★★✿✿ღ。严格落实上市公司独立董事制度★★✿✿ღ,设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制★★✿✿ღ。完善上市公司治理领域信息披露制度★★✿✿ღ,促进提升决策管理的科学性★★✿✿ღ。

  (七)强化战略管理★★✿✿ღ。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划★★✿✿ღ,增强资源配置能力★★✿✿ღ。强化战略规划与年度计划★★✿✿ღ、投资计划★★✿✿ღ、财务预算★★✿✿ღ、任期业绩考核★★✿✿ღ、年度业绩考核等的联动★★✿✿ღ。引导企业基于战略导向厘清主责主业★★✿✿ღ,推动技术★★✿✿ღ、人才★★✿✿ღ、资金等各类要素向主业集中★★✿✿ღ,防止盲目多元化扩张★★✿✿ღ、无序扩张★★✿✿ღ。

  (八)强化内部管理★★✿✿ღ。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理★★✿✿ღ。鼓励企业设立独立的内控★★✿✿ღ、法务机构★★✿✿ღ,提升管理效率★★✿✿ღ。引导民营企业完善内部反腐败制度★★✿✿ღ,建立严格的审计监督体系和财会制度★★✿✿ღ。

  (九)强化风险管理★★✿✿ღ。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制★★✿✿ღ,防范国内外投资经营风险★★✿✿ღ。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制★★✿✿ღ,将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节★★✿✿ღ。

  (十)强化科学民主管理★★✿✿ღ。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核★★✿✿ღ,合理控制管理层级★★✿✿ღ、法人层级★★✿✿ღ,推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合千术光盘★★✿✿ღ。在确保安全的前提下★★✿✿ღ,加强企业数据治理和数据流通应用能力★★✿✿ღ,推动数据资源开发利用★★✿✿ღ。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度★★✿✿ღ,坚持和完善职工董事制度★★✿✿ღ。注重发挥工会等群团组织作用★★✿✿ღ,积极推行工资集体协商制度★★✿✿ღ,建立符合企业实际★★✿✿ღ、具备可操作性的集体协商机制★★✿✿ღ。

  (十一)打造创新型企业组织形式★★✿✿ღ。推动企业引进或共建一批新型研发机构★★✿✿ღ、技术转移服务机构★★✿✿ღ,实施协同创新合作★★✿✿ღ。推动大型企业优化采购标准★★✿✿ღ、提升技术标准★★✿✿ღ、实现供应链互通★★✿✿ღ,向中小微企业开放创新资源★★✿✿ღ、提供技术牵引和转化支持★★✿✿ღ。鼓励企业创新创业★★✿✿ღ,提升企业核心竞争力★★✿✿ღ。

  (十二)完善创新要素高效配置机制★★✿✿ღ。完善开放型的企业人才制度★★✿✿ღ,健全企业与高校★★✿✿ღ、科研院所科研人员双向流动机制★★✿✿ღ。完善企业技术转化管理制度★★✿✿ღ,支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证★★✿✿ღ、小试中试★★✿✿ღ、检测认证等技术服务★★✿✿ღ。加快国有企业转制科研院所改革凯发k8天生赢家★★✿✿ღ,按规定开展职务科技成果赋权改革试点★★✿✿ღ。鼓励各类金融机构发挥特色优势★★✿✿ღ,开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品★★✿✿ღ。

  (十三)健全创新导向的激励机制★★✿✿ღ。鼓励企业注重中长期价值创造★★✿✿ღ,赋予项目团队充分自主权★★✿✿ღ,有效运用多种方式强化激励★★✿✿ღ。推动有条件的企业建立知识产权运营机构★★✿✿ღ。

  (十四)完善企业履行社会责任体系★★✿✿ღ。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程★★✿✿ღ,引导企业依法经营★★✿✿ღ、诚实守信★★✿✿ღ。支持企业在绿色发展★★✿✿ღ、乡村全面振兴★★✿✿ღ、社会公益★★✿✿ღ、文化传承等事业中积极贡献力量★★✿✿ღ。

  (十五)完善企业收入分配制度★★✿✿ღ。推动企业健全工资合理增长机制★★✿✿ღ,建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度★★✿✿ღ,合理确定企业高级管理人员薪酬水平★★✿✿ღ。深化国有企业工资分配制度改革★★✿✿ღ,在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理★★✿✿ღ。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果★★✿✿ღ,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬★★✿✿ღ、津贴补贴等★★✿✿ღ。推动上市公司开展中长期激励千术光盘★★✿✿ღ,制定稳定★★✿✿ღ、长期的现金分红政策★★✿✿ღ。

  (十六)培育优秀企业文化★★✿✿ღ。鼓励企业将诚实守信★★✿✿ღ、以义取利★★✿✿ღ、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践★★✿✿ღ,融入公司治理千术光盘★★✿✿ღ。引导企业争做爱国敬业★★✿✿ღ、守法经营★★✿✿ღ、创业创新★★✿✿ღ、回报社会的典范★★✿✿ღ。支持企业将文化建设融入战略管理千术光盘★★✿✿ღ、生产经营凯发k8天生赢家★★✿✿ღ、员工培训★★✿✿ღ、考核评价等全过程★★✿✿ღ。支持企业★★✿✿ღ、行业协会商会联合高校★★✿✿ღ、科研院所推动完善现代企业管理理论★★✿✿ღ。塑造中国企业形象★★✿✿ღ,做强做大民族品牌★★✿✿ღ。

  (十七)健全企业综合监管体系★★✿✿ღ。加强对企业经营的跨部门联合监管★★✿✿ღ,增强监管制度和政策的稳定性★★✿✿ღ、可预期性★★✿✿ღ,提升监管信息化水平★★✿✿ღ。健全企业信用承诺制度★★✿✿ღ,推进根据信用状况实施分级分类监管★★✿✿ღ。完善金融监管★★✿✿ღ,构建产业资本和金融资本“防火墙”★★✿✿ღ,强化资本充足性管理和公司治理监管★★✿✿ღ,严控流动性风险★★✿✿ღ,推行金融控股公司整体并表管理★★✿✿ღ,强化对股东行为的规范和约束★★✿✿ღ。严防严管企业财务造假★★✿✿ღ。

  (十八)健全国有资产监管体制★★✿✿ღ。以管资本为主完善国资监管★★✿✿ღ,实现国有资产保值增值★★✿✿ღ。完善国有企业功能界定与分类指引★★✿✿ღ,深化分类授权放权★★✿✿ღ,优化分类监管★★✿✿ღ、分类考核★★✿✿ღ,引导国有企业注重内在价值★★✿✿ღ、长期价值★★✿✿ღ。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束★★✿✿ღ。

  (十九)完善企业服务体系★★✿✿ღ。分类推进涉企经营许可改革★★✿✿ღ。完善市场准入制度★★✿✿ღ,优化注销等市场退出机制★★✿✿ღ,促进地区和行业涉企政策★★✿✿ღ、标准★★✿✿ღ、规则协调统一★★✿✿ღ。完善涉企支持政策直达快享★★✿✿ღ、“免申即享”机制★★✿✿ღ。支持企业完善高级管理人员教育培训制度凯发k8天生赢家★★✿✿ღ。

  各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实★★✿✿ღ。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义★★✿✿ღ,落实主体责任★★✿✿ღ,以企业制度创新推动高质量发展★★✿✿ღ。完善相关法律法规★★✿✿ღ,推动修订企业国有资产法等★★✿✿ღ,推动企业依法经营★★✿✿ღ、依法治企★★✿✿ღ。规范会计★★✿✿ღ、咨询★★✿✿ღ、法律★★✿✿ღ、信用评级等专业机构执业行为★★✿✿ღ,加强对专业机构的从业监管★★✿✿ღ,发挥其执业监督和专业服务作用★★✿✿ღ,维护公平竞争★★✿✿ღ、诚信规范的良好市场环境★★✿✿ღ。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传★★✿✿ღ,总结一批企业党建典型经验★★✿✿ღ,推广一批公司治理典型实践案例★★✿✿ღ。

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